3月31日，中國工程院發(fā)布重大咨詢項(xiàng)目成果《我國碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略及路徑》報告（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，通過積極主動作為，我國二氧化碳排放有望于2027年左右實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，在此基礎(chǔ)上推動發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，可在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，中國工程院設(shè)立重大咨詢項(xiàng)目，組織40多位院士、300多位專家、數(shù)十家單位，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、電力、工業(yè)、建筑、交通、碳移除等方面，系統(tǒng)開展我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略及路徑研究。
《報告》提出，打造清潔低碳安全高效的能源體系是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)化石能源與新能源融合發(fā)展，推動碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。考慮到國際上的不確定因素和新冠疫情影響，化石能源要梯次達(dá)峰，比如煤炭、石油和天然氣依次在2025年、2030年和2035年左右實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。非化石能源占比要在2035年達(dá)到32%，2050年達(dá)到64%，2060年達(dá)到80%以上。2060年全面建成智慧能源系統(tǒng)與能源儲備系統(tǒng)。
《報告》主要內(nèi)容包括八大戰(zhàn)略、七條路徑和三項(xiàng)建議。
八大戰(zhàn)略
一是節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，秉持節(jié)能是第一能源理念，不斷提升全社會用能效率；
二是能源安全戰(zhàn)略，做好化石能源兜底應(yīng)急，妥善應(yīng)對新能源供應(yīng)不穩(wěn)定，防范油氣以及關(guān)鍵礦物對外依存風(fēng)險；
三是非化石能源替代戰(zhàn)略，在新能源安全可靠逐步替代傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上，不斷提高非化石能源比重；
四是再電氣化戰(zhàn)略，以電能替代和發(fā)展電制原料燃料為重點(diǎn)，大力提升重點(diǎn)部門電氣化水平；
五是資源循環(huán)利用戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和業(yè)務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)資源多級循環(huán)利用；
六是固碳戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)吸碳與人工用碳相結(jié)合，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，推進(jìn)碳移除技術(shù)研發(fā)；
七是數(shù)字化戰(zhàn)略，全面推動數(shù)字化降碳和碳管理，助力生產(chǎn)生活綠色變革；
八是國際合作戰(zhàn)略，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的大國責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更大力度深化國際合作。
七條路徑
一是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為重要手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤；
二是打造清潔低碳安全高效的能源體系是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵和基礎(chǔ)；
三是加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，安全穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)凈零排放；
四是以電氣化和深度脫碳技術(shù)為支撐，推動工業(yè)部門有序達(dá)峰和漸進(jìn)中和；
五是通過高比例電氣化實(shí)現(xiàn)交通工具低碳轉(zhuǎn)型，推動交通部門實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和；
六是以突破綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建筑用電用熱零碳排放；
七是運(yùn)籌帷幄做好實(shí)現(xiàn)碳中和“最后一公里”的碳移除托底技術(shù)保障。
三項(xiàng)建議
一是保持戰(zhàn)略定力，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在保障經(jīng)濟(jì)社會有序運(yùn)轉(zhuǎn)和能源資源供應(yīng)安全前提下，堅(jiān)持全國“一盤棋”、梯次有序推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供強(qiáng)大動力，尤其是必須以關(guān)鍵技術(shù)的重大突破支撐實(shí)現(xiàn)碳中和。
三是建立完善制度和政策體系，確保碳達(dá)峰碳中和任務(wù)措施落地。加快推動建立碳排放總量控制制度，加速構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體推進(jìn)、一體考核的機(jī)制，不斷完善能力支撐與監(jiān)管體系建設(shè)。
