近日，廣東省工業(yè)和信息化廳發(fā)布《省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。

支持范圍：

（一）新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鋰電池、鈉離子電池、液流電池、氫儲(chǔ)能/燃料電池等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（二）儲(chǔ)能電池用材料、電子元器件、生產(chǎn)工藝裝備等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）儲(chǔ)能電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、變流器（PCS）及系統(tǒng)集成等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

支持對(duì)象：

原則上支持實(shí)施期為不超過(guò)2年的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。申報(bào)單位應(yīng)滿足以下條件：

（一）申報(bào)單位為在廣東省內(nèi)登記注冊(cè)且在廣東省投資經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策。

（三）申報(bào)單位近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故。

（四）申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金的支持。

（五）項(xiàng)目只有一個(gè)申報(bào)主體，不允許聯(lián)合申報(bào)。同一財(cái)政預(yù)算年度，集團(tuán)性質(zhì)企（事）業(yè)單位，集團(tuán)或下屬單位只能有一家主體進(jìn)行申報(bào)。

（六）申報(bào)通知及指南明確的其它條件。

支持方式：

原則上采用事后獎(jiǎng)勵(lì)形式，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入的產(chǎn)業(yè)化費(fèi)用（僅限于設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、配套軟件購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備軟件安裝調(diào)試費(fèi)、研發(fā)材料購(gòu)置費(fèi)、自研設(shè)備外協(xié)加工費(fèi)、工程樣品測(cè)試費(fèi)，不含稅），按照不超過(guò)30%的比例予以支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

原文如下：

廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于 公開(kāi)征求省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）管理實(shí)施細(xì)則 意見(jiàn)的通告

為貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2023〕7號(hào)）有關(guān)部署，規(guī)范支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，省工業(yè)和信息化廳研究起草了《省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》。

現(xiàn)向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2023年6月30日前將有關(guān)意見(jiàn)書面反饋我廳（電子信息工業(yè)處）。以單位名義的需加蓋單位公章并提供聯(lián)系方式，以個(gè)人名義的需附上姓名及聯(lián)系方式。來(lái)信地址：廣州市越秀區(qū)吉祥路100號(hào)（郵政編碼：510030）；聯(lián)系人及電話：陳先倡，020-83134730。

廣東省工業(yè)和信息化廳

2023年6月21日

省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展）（以下簡(jiǎn)稱支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2023〕7號(hào)）、《廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（粵府〔2023〕34號(hào)）和《廣東省省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》（粵財(cái)預(yù)〔2018〕263號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合相關(guān)工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則所稱支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我省企事業(yè)單位開(kāi)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金。

第三條  支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和使用堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、突出重點(diǎn)、科學(xué)分配、績(jī)效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。

第二章 職責(zé)分工

第四條  省工業(yè)和信息化廳是支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算申請(qǐng)，制定各地市分配方案、績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃等工作；按要求對(duì)資金支出進(jìn)度和績(jī)效運(yùn)行進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督，組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)等工作；指導(dǎo)地市做好支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目組織實(shí)施等工作。

第五條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算管理，按規(guī)定下達(dá)撥付支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按要求組織實(shí)施財(cái)政資金監(jiān)督檢查，審核全省支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)，組織實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，將支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理和績(jī)效目標(biāo)完成情況等運(yùn)用于預(yù)算編制和資金安排等。

第六條  地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門為項(xiàng)目評(píng)審單位，負(fù)責(zé)遴選確定支持項(xiàng)目及支持項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)比例和額度，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的公示以及項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、信息公開(kāi)等工作，負(fù)責(zé)資金支出進(jìn)度和績(jī)效自評(píng)，接受審計(jì)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第七條  地級(jí)以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)下達(dá)撥付項(xiàng)目資金，接受監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施和資金預(yù)算執(zhí)行，配合開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)工作。

第三章 支持范圍、對(duì)象和方式

第九條  支持范圍：

（一）新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的鋰電池、鈉離子電池、液流電池、氫儲(chǔ)能/燃料電池等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（二）儲(chǔ)能電池用材料、電子元器件、生產(chǎn)工藝裝備等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）儲(chǔ)能電池管理系統(tǒng)（BMS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、變流器（PCS）及系統(tǒng)集成等產(chǎn)品的工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（四）省委、省政府確定扶持的其他事項(xiàng)。

第十條  支持對(duì)象：原則上支持實(shí)施期為不超過(guò)2年的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。申報(bào)單位應(yīng)滿足以下條件：

（一）申報(bào)單位為在廣東省內(nèi)登記注冊(cè)且在廣東省投資經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企事業(yè)單位。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策。

（三）申報(bào)單位近三年在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面未發(fā)生重大及以上事故。

（四）申報(bào)項(xiàng)目未獲得過(guò)國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金的支持。

（五）項(xiàng)目只有一個(gè)申報(bào)主體，不允許聯(lián)合申報(bào)。同一財(cái)政預(yù)算年度，集團(tuán)性質(zhì)企（事）業(yè)單位，集團(tuán)或下屬單位只能有一家主體進(jìn)行申報(bào)。

（六）申報(bào)通知及指南明確的其它條件。

第十一條  支持方式：原則上采用事后獎(jiǎng)勵(lì)形式，對(duì)符合申報(bào)條件的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入的產(chǎn)業(yè)化費(fèi)用（僅限于設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、配套軟件購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備軟件安裝調(diào)試費(fèi)、研發(fā)材料購(gòu)置費(fèi)、自研設(shè)備外協(xié)加工費(fèi)、工程樣品測(cè)試費(fèi)，不含稅），按照不超過(guò)30%的比例予以支持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第四章  資金預(yù)算編制及執(zhí)行

第十二條  支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，未納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，原則上不安排預(yù)算。

第十三條  項(xiàng)目申報(bào)：

（一）省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入庫(kù)通知或指南，明確申報(bào)條件、支持范圍、支持方式和支持標(biāo)準(zhǔn)等。

（二）地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局可結(jié)合本地實(shí)際制發(fā)本地市支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)通知或指南，按照屬地管理原則組織本地區(qū)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)。

（三）項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)通知或指南提交資金項(xiàng)目申請(qǐng)至地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局。項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十四條  項(xiàng)目審核：

（一）地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局按規(guī)定受理項(xiàng)目單位提交的資金項(xiàng)目申請(qǐng)，自行或按程序遴選符合資質(zhì)要求的第三方機(jī)構(gòu)成立專家組開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)核查等，遴選符合條件的項(xiàng)目。

（二）地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局按規(guī)定對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)部復(fù)核，按規(guī)定程序經(jīng)集體研究審議并報(bào)批后確定入庫(kù)項(xiàng)目，并按照優(yōu)先劣后程度進(jìn)行綜合排序，擇優(yōu)支持。同時(shí)，組織上線填報(bào)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)系統(tǒng)，按程序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)正式行文報(bào)省工業(yè)和信息化廳。入庫(kù)項(xiàng)目不等同于最終省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

第十五條  省工業(yè)和信息化廳按照“集中財(cái)力辦大事”原則，結(jié)合相關(guān)政策、制度規(guī)定等，編制支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分配方案，制訂任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)，按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批、公示后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)資金項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳按規(guī)定下達(dá)資金。

第十六條  地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局應(yīng)按省工業(yè)和信息化廳工作要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按程序下達(dá)本地市支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，細(xì)化績(jī)效目標(biāo)；同時(shí)將本地市支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案。地級(jí)以上市的各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定下達(dá)撥付資金。

第十七條  地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，履行資金項(xiàng)目管理主體責(zé)任，按照“誰(shuí)評(píng)審、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則切實(shí)抓好項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審和遴選，加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)，提高資金分配合理性，防止“報(bào)大數(shù)”和資金項(xiàng)目申報(bào)騙補(bǔ)。

第十八條  支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算編制具體按照當(dāng)年度省工業(yè)和信息化廳主管省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算編制流程執(zhí)行。

第五章   監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)

第十九條  除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開(kāi)的內(nèi)容外，支持新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過(guò)程信息按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則予以公開(kāi)。主要內(nèi)容包括：

（一）資金管理實(shí)施細(xì)則；

（二）申報(bào)通知；

（三）分配結(jié)果；

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果；

（五）接受、處理投訴情況；

（六）其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。

第二十條  建立包括績(jī)效目標(biāo)申報(bào)審核、績(jī)效跟蹤督查和績(jī)效評(píng)價(jià)的績(jī)效管理機(jī)制。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核地級(jí)以上市報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)，制訂全省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)，按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作等。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核全省資金績(jī)效目標(biāo)，按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)工作，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于預(yù)算編制等工作。地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)制訂并申報(bào)本地的新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)省指導(dǎo)意見(jiàn)修改完善績(jī)效目標(biāo)信息，落實(shí)績(jī)效跟蹤督查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第二十一條  省工業(yè)和信息化廳對(duì)資金使用管理情況全面監(jiān)控并適時(shí)開(kāi)展督促檢查，并將督促檢查情況報(bào)告抄送省財(cái)政廳；省財(cái)政廳適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督核查；檢查核查結(jié)果運(yùn)用于預(yù)算編制等工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第二十二條  地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織做好本地市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作，會(huì)同財(cái)政部門落實(shí)績(jī)效跟蹤督查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第二十三條  各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺(jué)接受人大、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條  新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)資金申報(bào)和使用管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十五條  本實(shí)施細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，可視有關(guān)工作要求或相關(guān)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整。

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。