近日，吉林省能源局發(fā)布對省十四屆人大三次會議第0144號代表建議的答復(fù)。

針對才延福代表在省十四屆人大三次會議上提出的《關(guān)于建設(shè)吉林中部氫能+天然氣應(yīng)用示范基地的建議》，吉林省能源局進(jìn)行了明確答復(fù)。

其中明確提出：

1、目前，吉林省正在積極謀劃輸氫管網(wǎng)建設(shè)。

2、目前，吉林省在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、推動氫基綠能項(xiàng)目建設(shè)同時，也在積極推動氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

3、下一步，吉林省能源局將緊緊圍繞“氫動吉林”行動部署要求，緊盯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)新賽道，突出綠氫發(fā)展重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門合力推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快推動吉林中部氫能+天然氣應(yīng)用示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)氫基綠能項(xiàng)目落地見效，推動吉林省新能源產(chǎn)業(yè)和能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全文如下：

吉能法規(guī)〔2024〕108號

才延福代表：

您在省十四屆人大三次會議上提出的《關(guān)于建設(shè)吉林中部氫能+天然氣應(yīng)用示范基地的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

關(guān)于建議1：開展吉林中部氫能＋天然氣應(yīng)用示范基地規(guī)劃，以高比例天然氣摻氫燃機(jī)為核心布局氫能特色產(chǎn)業(yè)

2022年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高位推動下，我省正式出臺了《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕36號，以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對我省探索天然氣摻氫技術(shù)示范應(yīng)用進(jìn)行了超前謀劃。《規(guī)劃》明確，試點(diǎn)示范燃?xì)漭啓C(jī)，探索煤摻氨燃燒，擴(kuò)大氫燃料化應(yīng)用：強(qiáng)化省內(nèi)新建燃?xì)廨啓C(jī)項(xiàng)目與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，推動省內(nèi)新建燃?xì)廨啓C(jī)具備摻氫運(yùn)行能力，并率先示范；探索城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)摻氫試驗(yàn)示范。開展氫能清潔供暖示范項(xiàng)目工程，降低消費(fèi)端排放：與燃?xì)馄髽I(yè)及供暖企業(yè)合作，在可再生能源制氫基地附近試點(diǎn)示范天然氣摻氫供氣、氫電耦合鍋爐供暖、熱電聯(lián)供等項(xiàng)目工程。在確保安全和采暖需求等基礎(chǔ)上，逐步推廣覆蓋全省。吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)“氫動吉林”行動實(shí)施方案的通知（吉政發(fā)〔2022〕23號）也明確，加快推動省內(nèi)新建燃?xì)廨啓C(jī)具備摻氫（氨）運(yùn)行條件，并率先示范。重點(diǎn)在“綠色吉化”（氫基化工）、交通運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施、天然氣摻氫、儲能調(diào)峰、氫氣儲運(yùn)、裝備制造、研發(fā)平臺、標(biāo)準(zhǔn)體系（質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面）等九個方向開展示范。2023年發(fā)布的吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知（吉政辦發(fā)〔2023〕31號）中，對在可再生能源制氫基地附近試點(diǎn)示范天然氣摻氫供氣、氫電耦合鍋爐供暖、熱電聯(lián)供等項(xiàng)目工程方面也進(jìn)行了部署。

關(guān)于建議2：加大政策協(xié)同力度，在燃?xì)鈨r格、電價、熱價等方面給予支持

“氫動吉林”行動實(shí)施以來，省發(fā)改委在項(xiàng)目審批、爭取項(xiàng)目資金和政策層面給予大力支持，有力推動了我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快項(xiàng)目審批。堅(jiān)決落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示指示，創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步縮短風(fēng)電項(xiàng)目審批時限，指導(dǎo)地方做好光伏、制氫制氨制醇項(xiàng)目審批，并針對氫能項(xiàng)目審批過程中遇到的諸多問題，群策群力，全力推動項(xiàng)目順利實(shí)施。二是爭取資金支持。2023年，按照國家發(fā)改委《關(guān)于組織申報能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)項(xiàng)目的通知》要求，省發(fā)改委積極組織省內(nèi)符合條件的項(xiàng)目申報。三是給予政策支持。2024年1月29日印發(fā)《吉林省發(fā)展改革委關(guān)于天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對建立兩部制電價機(jī)制和氣電價格聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行明確，推動天然氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康、有序、適度發(fā)展。省工信廳加快推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和建設(shè)，組織開展氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作。

關(guān)于建議3：規(guī)劃建設(shè)“長嶺-長春”天然氣摻氫管道和“長春-吉林”輸氫管道

《規(guī)劃》明確，有序開展多元化儲運(yùn)技術(shù)應(yīng)用探索，打通橫向走廊。在白城市、松原市率先開展天然氣摻氫試點(diǎn)示范，探索在工業(yè)園區(qū)等天然氣管網(wǎng)支線5%-20%摻氫項(xiàng)目建設(shè)，探索純氫輸運(yùn)管線試點(diǎn)建設(shè)。逐步推進(jìn)純氫、摻氫網(wǎng)絡(luò)成型，具備跨區(qū)輸送應(yīng)用能力。探索謀劃吉林西部可再生能源基地到省內(nèi)重點(diǎn)化工、冶金園區(qū)，以及園區(qū)間的純氫、摻氫管線，提升互聯(lián)互濟(jì)能力。探索中俄天然氣骨干管網(wǎng)、吉林跨區(qū)主要干支線摻氫輸送項(xiàng)目可行性并試點(diǎn)推廣，適時擴(kuò)展輸運(yùn)能力并輻射東三省、東北亞區(qū)域。對我省輸氫管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了超前謀劃。

2022年發(fā)布的吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知（吉政發(fā)〔2022〕22號,以下簡稱《支持政策措施》）明確，支持綠氫儲運(yùn)企業(yè)。對專業(yè)從事綠氫存儲的項(xiàng)目主體以及使用綠氫存儲裝置的其他項(xiàng)目主體，按綠氫存儲設(shè)備投資的20%，給予項(xiàng)目主體一次性補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500萬元。對專業(yè)從事綠氫運(yùn)輸?shù)捻?xiàng)目主體，按照年度累計(jì)氫氣實(shí)際承運(yùn)量，給予每公斤1.5元補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼150萬元。對綠氫儲運(yùn)企業(yè)提供了政策支持。

目前，我省正在積極謀劃輸氫管網(wǎng)建設(shè)。

關(guān)于建議4：發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)作用，促進(jìn)城市與企業(yè)協(xié)同開發(fā)氫能交通

《規(guī)劃》明確，推動交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用。開展氫能公交、物流車、觀光車為主的道路交通應(yīng)用。推動氫燃料電池在特殊場景的多元化應(yīng)用示范。推動氫燃料電池車在城際、省際客運(yùn)貨運(yùn)等場景應(yīng)用。開展氫燃料電池大巴、物流車和重卡在城際與省際客運(yùn)與貨運(yùn)。超前研發(fā)并投放一批氫燃料電池市內(nèi)軌道交通，在長春市探索發(fā)展氫燃料電池有軌電車，打造白城－長春示范城際氫能交通項(xiàng)目。試點(diǎn)探索氫燃料電池乘用車應(yīng)用，擴(kuò)大示范應(yīng)用規(guī)模。發(fā)揮汽車龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，推動氫燃料電池汽車對傳統(tǒng)燃油汽車的逐步替代。鼓勵將氫燃料電池車納入政府采購范圍，支持相關(guān)企業(yè)開發(fā)新商業(yè)模式，促進(jìn)氫燃料電池車行業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞重點(diǎn)城市打造加氫網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化初期示范保障。加速推動可再生能源制氫加氫一體化示范等項(xiàng)目落地，形成可再生能源制氫加氫一體站推廣模式。在省際和城際間高速布局，加強(qiáng)區(qū)域間氫能合作。沿橫縱“兩軸”

推動形成加氫網(wǎng)絡(luò)，滿足跨區(qū)物流、客運(yùn)、私家車出行加氫需求。結(jié)合我省地理位置優(yōu)勢，依托氫能城際和省際交通示范項(xiàng)目，加強(qiáng)區(qū)域間合作，連接遼寧省和黑龍江省向南、北兩個方向沿途布局加氫站項(xiàng)目。吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)“氫動吉林”行動實(shí)施方案的通知（吉政發(fā)〔2022〕23號）和吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知（吉政辦發(fā)〔2023〕31號）也都對我省實(shí)施氫能在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用工程進(jìn)行了部署。

我省積極支持和鼓勵氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《支持政策措施》明確，支持加氫站建設(shè)。鼓勵新建和改（擴(kuò)）建符合《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的加氫站。支持加氫站運(yùn)營。對在本省范圍內(nèi)提供加氫服務(wù)且綠氫銷售價格不高于每公斤35元的加氫站，給予每公斤15元?dú)錃膺\(yùn)營補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼200萬元。第12條明確，支持氫燃料電池汽車購置使用。省內(nèi)企事業(yè)單位或個人采購并投入實(shí)際運(yùn)行的氫燃料電池汽車，按照相關(guān)政策規(guī)定給予一定資金補(bǔ)助（財(cái)政資金采購車輛不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)）。通過政策支持等手段，逐步推廣中韓示范區(qū)模式，加快推動可再生能源制加氫一體化站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前，我省在大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、推動氫基綠能項(xiàng)目建設(shè)同時，也在積極推動氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用。“氫動吉林”行動開展以來，白城市率先開展了15輛氫能公交交通示范，成為東北地區(qū)首個氫燃料電池公交線路投運(yùn)的城市；中韓示范區(qū)氫能交通示范已投入運(yùn)營，示范線路輻射長春市內(nèi)6條交通主干道，單程最遠(yuǎn)距離72公里，單輛載客46人；一汽解放300輛氫能重卡發(fā)往北京、上海、山西等地交付使用；紅旗全新混動專用氫能發(fā)動機(jī)首臺A樣機(jī)成功試制下線；中車長客自主研制的我國首列氫能源市域列車成功達(dá)速試跑。

下一步，我局將緊緊圍繞“氫動吉林”行動部署要求，緊盯氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)新賽道，突出綠氫發(fā)展重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門合力推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快推動吉林中部氫能+天然氣應(yīng)用示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)氫基綠能項(xiàng)目落地見效，推動我省新能源產(chǎn)業(yè)和能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

吉林省能源局

2024年5月6日