6月26日，河南省安陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)安陽(yáng)市加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知，其中指出：從整車示范應(yīng)用、核心零部件產(chǎn)業(yè)化、加氫站運(yùn)營(yíng)三個(gè)方面，按照中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1給予市級(jí)配套支持。

原文如下：

安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

《安陽(yáng)市加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

2023年6月7日

安陽(yáng)市加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

為加快產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培育，擴(kuò)大示范應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升我市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于啟動(dòng)新一批燃料電池汽車示范應(yīng)用工作的通知》（財(cái)建〔2021〕437號(hào)）文件精神，參照河南省推動(dòng)鄭州城市群政策及牽頭城市扶持政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。

一、積極爭(zhēng)取上級(jí)資金

緊抓燃料電池汽車示范應(yīng)用機(jī)遇，發(fā)揮我市氫能成本低廉供應(yīng)充足優(yōu)勢(shì)與重載物流應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，參考鄭州市燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法，配合做好燃料電池汽車推廣應(yīng)用考評(píng)工作，力爭(zhēng)獲得更多積分獎(jiǎng)勵(lì)，充分利用中央、省財(cái)政資金扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)燃料電池汽車示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

二、給予市級(jí)配套支持

從整車示范應(yīng)用、核心零部件產(chǎn)業(yè)化、加氫站運(yùn)營(yíng)三個(gè)方面，按照中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1給予市級(jí)配套支持。

（一）支持整車示范應(yīng)用

對(duì)全市取得國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分的燃料電池汽車，市財(cái)政同時(shí)給予中央獎(jiǎng)勵(lì)資金等額配套支持，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為車輛生產(chǎn)企業(yè)，資金用于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

（二）推動(dòng)核心零部件產(chǎn)業(yè)化

全市研發(fā)或生產(chǎn)的燃料電池關(guān)鍵零部件，通過(guò)城市群取得國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分的，市財(cái)政同時(shí)給予中央獎(jiǎng)勵(lì)資金等額配套支持，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為零部件生產(chǎn)企業(yè)，資金用于項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品研發(fā)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

（三）給予加氫站運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)全市取得國(guó)家綜合評(píng)定積分獎(jiǎng)勵(lì)的燃料電池汽車加氫站，市財(cái)政同時(shí)按照中央獎(jiǎng)勵(lì)資金等額配套支持，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為加氫站。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

三、優(yōu)化燃料電池汽車使用生態(tài)

對(duì)符合密閉運(yùn)輸?shù)确矫嬉蟮臍淙剂鲜姓こ誊嚒淙剂舷涫轿锪髋渌拓涇囬_放道路通行權(quán)，經(jīng)公安部門備案后，允許在早晚高峰以外時(shí)段通行城區(qū)道路，在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)期間按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定不予或減免管控。鼓勵(lì)各類收費(fèi)停車場(chǎng)制定燃料電池汽車停車優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

四、支持產(chǎn)業(yè)安全規(guī)范發(fā)展

市級(jí)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）燃料電池汽車示范工作監(jiān)管與指導(dǎo)，督促制定本地安全管理規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程、應(yīng)急措施，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急演練，嚴(yán)格落實(shí)氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局，有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府）

五、其他

（一）對(duì)我市已有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)文件中與本政策同一性質(zhì)的條款，按照就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。

（二）本政策中按照中央獎(jiǎng)勵(lì)資金1：1的市財(cái)政配套資金，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制分別由市財(cái)政和受益縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)（其中，車輛及零部件生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政、高新區(qū)和示范區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)市轄區(qū)的加氫站運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市財(cái)政和所在區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)；對(duì)縣〔市〕的加氫站運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由相應(yīng)縣〔市〕負(fù)擔(dān)）。

（三）本政策適用于全市轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)立法人企業(yè)，具體由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。本政策自印發(fā)之日起施行，有效期與國(guó)家燃料電池汽車示范期同步。政策實(shí)施期間如國(guó)家、省政策等因素發(fā)生變化，適時(shí)調(diào)整。

主辦：市工業(yè)和信息化局

《安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》政策解讀

一、文件起草背景

2020年9月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國(guó)家發(fā)改委、能源局五部門下發(fā)了《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2020〕394號(hào)），通知明確，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，未列入示范城市群的地區(qū)將不能享受國(guó)家對(duì)氫燃料電池汽車的政策與資金支持。截至目前，國(guó)家共批復(fù)燃料電池汽車示范城市群5個(gè)（第一批：北京、上海、廣州，第二批：河南、河北），安陽(yáng)是河南示范城市群成員之一（鄭州+開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、焦作）。

為加大對(duì)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，河南省政府及鄭州城市群領(lǐng)導(dǎo)小組要求成員給予地方財(cái)政配套支持，按照中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1進(jìn)行市級(jí)配套。《安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（安政辦〔2023〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）參考鄭州市及有關(guān)地市做法制定，制定過(guò)程中征求了各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市直部門意見，并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

二、若干政策主要內(nèi)容

《若干政策》共由五部分組成，第一部分是積極爭(zhēng)取中央、省燃料電池汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，落實(shí)好中央、省財(cái)政給予的支持政策；第二部分是按照中央獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1進(jìn)行市級(jí)配套支持，對(duì)我市推廣應(yīng)用的燃料電池整車、核心零部件以及氫氣供應(yīng)按照國(guó)家綜合評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)積分給予支持；第三部分是對(duì)燃料電池汽車給予路權(quán)激勵(lì)，對(duì)符合密閉運(yùn)輸?shù)确矫嬉蟮臍淙剂鲜姓こ誊嚒淙剂舷涫轿锪髋渌拓涇囬_放道路通行權(quán)，經(jīng)公安部門備案后，允許在早晚高峰以外的時(shí)段通行城區(qū)道路；第四部分是強(qiáng)化安全保障，強(qiáng)調(diào)市級(jí)各行業(yè)主管部門積極對(duì)縣（市、區(qū)）燃料電池汽車示范工作監(jiān)管與指導(dǎo)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急演練，嚴(yán)格落實(shí)氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控。

本政策有效期與國(guó)家燃料電池汽車示范期同步，初步定為2025年12月19日，如國(guó)家政策變化，安陽(yáng)市政策適時(shí)調(diào)整。本政策中市級(jí)財(cái)政配套資金根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制由市本級(jí)和受益財(cái)政負(fù)擔(dān)。