近日，株洲市發(fā)展和改革委員會發(fā)布對省十四屆人大二次會議678號建議的答復(fù)。

其中明確指出：

1、支持衡陽市對標(biāo)國家文件要求，加快完善燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開展新技術(shù)示范應(yīng)用，探索創(chuàng)新商業(yè)運營模式，深化與省內(nèi)外戰(zhàn)略合作，完善政策制度環(huán)境，為申報國家燃料電池汽車示范城市群做好基礎(chǔ)工作。

2、加強匯報銜接，及時跟進國家工作部署，積極爭取國家支持衡陽納入燃料電池汽車示范城市群試點。

3、加大資金支持力度。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔2021〕14號）提出的“推進專項資金深度統(tǒng)籌整合”的要求，目前省級原則上不新設(shè)專項資金。省級層面正在優(yōu)化財政支持方式，推進在省級政府引導(dǎo)基金體系下設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，目標(biāo)規(guī)模30億元，首期規(guī)模10億元，支持范圍包括氫能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目。后續(xù)，將圍繞氫能制造、輸送儲備裝備等領(lǐng)域，支持衡陽優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)共同申報國家和省級現(xiàn)有相關(guān)專項，積極爭取國家超長周期特別國債和地方政府專項債、省級引導(dǎo)基金相關(guān)子基金等資金政策支持。

4、根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜等，加快編制湖南省氫能產(chǎn)業(yè)實施方案，支持引導(dǎo)衡陽等市州圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域和短板環(huán)節(jié)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。三是支持松木經(jīng)開區(qū)根據(jù)部門和專家的意見修改完善擴區(qū)可研文本，后續(xù)將按程序正式征求省直相關(guān)部門意見并報請省政府審定。

5、圍繞國家重點支持、湖南具備發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，加強技術(shù)和經(jīng)濟可行性論證研究，探索推動一批示范應(yīng)用項目。

6、組織召開氫能產(chǎn)業(yè)對接會，加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)樱e極推動氫能在工業(yè)、工程機械、交通、儲能等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

全文如下：

《關(guān)于推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》的答復(fù)：

氫能作為一種清潔無碳、來源廣泛、應(yīng)用豐富的二次能源，是國家未來能源體系的重要組成部分，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向。省委省政府高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前我省初步構(gòu)建了涵蓋氫氣制取、儲運、加注、燃料電池、氫燃料電池汽車制造等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，氫源相對豐富，氫燃料電池汽車研發(fā)制造實力較強，氫能示范有所突破，具備一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一、關(guān)于支持衡陽申報創(chuàng)建氫能示范城市

2020年9月，國家財政部牽頭，會同工信部、科技部、發(fā)改委、能源局等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，明確提出由牽頭城市在全國范圍內(nèi)組建城市群后向國家五部委申報，國家將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群按照目標(biāo)完成情況給予獎勵，獎勵資金統(tǒng)籌用于燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、人才引進及團隊建設(shè)、新車型和新技術(shù)的示范應(yīng)用等。目前，國家已批復(fù)北京、上海、廣東、河南和河北等五大示范城市群。

下步，我委將會同有關(guān)部門，積極推動以下工作：一是支持衡陽市對標(biāo)國家文件要求，加快完善燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開展新技術(shù)示范應(yīng)用，探索創(chuàng)新商業(yè)運營模式，深化與省內(nèi)外戰(zhàn)略合作，完善政策制度環(huán)境，為申報國家燃料電池汽車示范城市群做好基礎(chǔ)工作。二是加強匯報銜接，及時跟進國家工作部署，積極爭取國家支持衡陽納入燃料電池汽車示范城市群試點。

二、關(guān)于加大氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持

為促進省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省加快布局、積極推進，重點開展了以下工作：一是加強頂層設(shè)計。印發(fā)實施《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖南省電工裝備（含新能源裝備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，統(tǒng)籌謀劃我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域、發(fā)展方向和目標(biāo)路徑，明確提出“支持衡陽等市州發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，進一步提升省內(nèi)氫源保障能力”。出臺《關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出對氫燃料汽車及其核心零部件的研發(fā)和示范應(yīng)用項目給予財稅政策支持。梳理形成湖南省氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，進一步明晰省內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈方向。二是加大政策資金支持和協(xié)調(diào)服務(wù)力度。將“推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班重點任務(wù)，省人大常委會黨組成員、省新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長謝建輝帶隊赴三一等企業(yè)開展調(diào)研，組織高校院所、企業(yè)和專家召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，正在組織編制氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案等。近年來，組織省內(nèi)優(yōu)勢單位實施了分布式高效低溫氨分解制氫技術(shù)開發(fā)與加氫灌裝母站集成示范、基于甲醇轉(zhuǎn)化制高純氫的氫燃料電池汽車集成供能技術(shù)研究及應(yīng)用、用于燃料電池加氫站高密度制儲氫材料與系統(tǒng)的研究、氫燃料電池工程機械關(guān)鍵部件及整機集成技術(shù)開發(fā)等重大項目，支持布局了燃料電池技術(shù)湖南省工程研究中心等創(chuàng)新平臺，加快技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。指導(dǎo)成立長株潭氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，組織召開氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新實踐應(yīng)用發(fā)展論壇等，搭建高校、科研院所、上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作平臺。三是積極推動松木經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作。2023年11月29日，根據(jù)衡陽市人民政府申請，省發(fā)改委已正式函復(fù)衡陽市人民政府，同意松木經(jīng)開區(qū)開展擴區(qū)前期工作（湘發(fā)改函〔2023〕86號）。目前松木經(jīng)開區(qū)已按擴區(qū)要求完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地審核、規(guī)劃環(huán)評、整體性安全風(fēng)險評估等前期工作。2024年4月23日，我委組織省直相關(guān)部門和專家赴松木經(jīng)開區(qū)進行了擴區(qū)現(xiàn)場察看和專家評審。

下步，我委將會同有關(guān)部門，積極推動以下工作：一是加大資金支持力度。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔2021〕14號）提出的“推進專項資金深度統(tǒng)籌整合”的要求，目前省級原則上不新設(shè)專項資金。省級層面正在優(yōu)化財政支持方式，推進在省級政府引導(dǎo)基金體系下設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)子基金，目標(biāo)規(guī)模30億元，首期規(guī)模10億元，支持范圍包括氫能優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目。后續(xù)，將圍繞氫能制造、輸送儲備裝備等領(lǐng)域，支持衡陽優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)共同申報國家和省級現(xiàn)有相關(guān)專項，積極爭取國家超長周期特別國債和地方政府專項債、省級引導(dǎo)基金相關(guān)子基金等資金政策支持。二是根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商圖譜等，加快編制湖南省氫能產(chǎn)業(yè)實施方案，支持引導(dǎo)衡陽等市州圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域和短板環(huán)節(jié)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。三是支持松木經(jīng)開區(qū)根據(jù)部門和專家的意見修改完善擴區(qū)可研文本，后續(xù)將按程序正式征求省直相關(guān)部門意見并報請省政府審定。

三、關(guān)于支持探索氫能替代示范模式

我省在氫能示范應(yīng)用領(lǐng)域積極探索。編制印發(fā)《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《湖南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》等，鼓勵探索氫冶金、氫燃料電池汽車等示范應(yīng)用方向。加快推進三一氫能“光伏綠電+制加氫一體站+氫能車輛應(yīng)用”等示范應(yīng)用項目。推動巴西淡水河谷公司與中南大學(xué)合作共建低碳與氫冶金聯(lián)合實驗室，目前該項目已納入長沙全球研發(fā)中心城市重大項目清單并于今年4月正式啟動。

下步，我委將會同有關(guān)部門，積極推動以下工作：一是圍繞國家重點支持、湖南具備發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，加強技術(shù)和經(jīng)濟可行性論證研究，探索推動一批示范應(yīng)用項目。二是組織召開氫能產(chǎn)業(yè)對接會，加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)樱e極推動氫能在工業(yè)、工程機械、交通、儲能等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

（2024年5月17日）