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多地出臺氫能規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動力有多大？
2022-12-02
來源：產(chǎn)業(yè)觀察者作者：鄭賢玲
瀏覽數(shù)：353
我們這個平臺是企圖為氫能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、氫能產(chǎn)業(yè)與資本、國內(nèi)國際氫能產(chǎn)業(yè)搭建溝通平臺，自2020年6月24日創(chuàng)刊以來，得到業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)和專家的大力支持，也受到了社會特別是資本市場的關(guān)注。
我們這個平臺是企圖為氫能行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、氫能產(chǎn)業(yè)與資本、國內(nèi)國際氫能產(chǎn)業(yè)搭建溝通平臺，自2020年6月24日創(chuàng)刊以來，得到業(yè)內(nèi)諸多企業(yè)和專家的大力支持，也受到了社會特別是資本市場的關(guān)注。
應(yīng)部分讀者要求，我們對當(dāng)月行業(yè)重點信息進行一些評述，行業(yè)內(nèi)每天都在發(fā)生很多信息，我們無法全面覆蓋，重點關(guān)照讀者交流頻率較高的問題。本期，我們選擇了地方氫能政策的話題。產(chǎn)業(yè)評述僅代表編輯個人觀點，拋磚引玉。
1 行業(yè)熱點為了發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)多地相繼發(fā)布了獎補政策和措施，其中涵蓋了加氫站、燃料電池、裝備制造多個領(lǐng)域。11月份以來，四川、湖北、寧夏、安徽、湖南、攀枝花又相繼出臺了氫能發(fā)展的規(guī)劃或細則。11月1日，四川省經(jīng)信廳發(fā)布《關(guān)于推進四川省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》；11月4日，湖北省發(fā)改委、省能源局發(fā)布關(guān)于《支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》的通知；11月10日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；11月15日，安徽省發(fā)布《安徽省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》；11月18日，湖南省發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《湖南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；11月20日，攀枝花發(fā)布《攀枝花市氫能產(chǎn)業(yè)示范城市發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》；11月22日，北京市城市管理委員會發(fā)布《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。
2 解讀分析
從各地氫能發(fā)展規(guī)劃來看，產(chǎn)業(yè)布局基本上都覆蓋了制氫、儲運、加氫站、燃料電池等全產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，但各有側(cè)重點，應(yīng)用領(lǐng)域各具特色，但產(chǎn)業(yè)布局不乏雷同。四川：氫能來源廣泛，應(yīng)用領(lǐng)域多元化四川是一個可再生能源、天然氣和工業(yè)副產(chǎn)氫都具備成本優(yōu)勢的地區(qū)，其中攀枝花、樂山、雅安、涼山等水電、風(fēng)電、光伏資源比較豐富，成都、內(nèi)江、廣安等地工業(yè)副產(chǎn)氫比較多，而且四川有豐富的天然氣，氫氣來源非常廣泛，且具有成本優(yōu)勢。東方電氣較早研究燃料電池，不僅有攀鋼等大型工業(yè)企業(yè)，而且有法液空（與厚普合資）、博世等氫能領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，還有亞聯(lián)、天采、天一等天然氣制氫裝備龍頭企業(yè)，因此，四川的確具備氫能發(fā)展的基礎(chǔ)條件，所以我們看到四川基本上是一個全面發(fā)展的氫能戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了燃料電池電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、燃料電池汽車、氫能軌道交通、氫能發(fā)電裝備、可再生能源電解水制氫裝備、制氫加氫一體化裝備等，一應(yīng)俱全。目標(biāo)是培育國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，覆蓋制氫、儲氫、運氫、加氫以及燃料電池汽車等領(lǐng)域，初步形成集研發(fā)創(chuàng)新、裝備制造、運維服務(wù)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1000億元。燃料電池汽車應(yīng)用規(guī)模達8000輛，氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套體系初步建立，建成多種類型加氫站80座。氫能示范領(lǐng)域拓展至高原軌道交通、工程機械、熱電聯(lián)供、備災(zāi)電源、無人機、船舶等領(lǐng)域。攀枝花：兩端優(yōu)勢明顯，可構(gòu)建局部閉環(huán)攀枝花是國家“西電東輸”重要基地、全國新能源示范創(chuàng)建城市，清潔能源富集，水電資源和副產(chǎn)氫資源豐富，風(fēng)電、光伏等可再生能源資源優(yōu)勢明顯，全市理論制氫產(chǎn)能規(guī)?？蛇_63820噸/年，現(xiàn)階段制氫 產(chǎn)能5761噸/年。攀枝花還是電解水制氫及氫燃料電池雙極板原材料金屬鈦的重要產(chǎn)地。攀枝花應(yīng)用場景主要在鋼鐵冶金、交通運輸、發(fā)電等多個領(lǐng)域，其中，工業(yè)減排方面，鋼鐵行業(yè)碳排放在攀枝花市所有行業(yè)中位居首位，鋼鐵行業(yè)減排是全市的重大任務(wù)；交通方面，市民用汽車擁有量25.2萬輛，公交車700輛，環(huán)衛(wèi)車302輛，重卡 10326輛。攀枝花于四川是一個特別的存在，氫能來源與應(yīng)用場景條件較好，可以構(gòu)建一個區(qū)域性的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，所以，攀枝花獨立制定了氫能的發(fā)展規(guī)劃。寧夏：體現(xiàn)氫能資源優(yōu)勢的氫能戰(zhàn)略寧夏是國家氫燃料電池汽車上海、鄭州示范城市群成員，承擔(dān)了清潔低碳氫應(yīng)用示范和500輛氫能重卡示范推廣任務(wù)。寧夏最大的優(yōu)勢是氫氣來源比較廣泛，應(yīng)用場景和條件也比較突出。氫氣來源包括煤制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫；應(yīng)用場景則包括耦合煤化工、冶金、交通運輸、天然氣摻氫、儲能及民用熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。寧夏發(fā)展目標(biāo)指向氫氣的制取和應(yīng)用，2025年可再生能源制氫能力達到8萬噸以上；2030年，可再生能源制氫能力達到30萬噸以上。目前在制儲運方面的項目主要包括PEM制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫、天然氣摻氫、有機液態(tài)儲氫、輸氫管道、加氫站等，而應(yīng)用端則有綠氫化工示范工程，綠氫耦合煤化工示范工程、油化工及綠氫金屬冶煉示范工程、鍋爐摻氫、氫能重卡等項目。不過，顯然寧夏還是希望借助兩端的優(yōu)勢能夠帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。目標(biāo)也是要“構(gòu)建較為完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈條”，重點實施新型電解槽、氫氣純化設(shè)備、儲氫瓶及儲罐、燃料電池汽車核心零部件生產(chǎn)和氫能汽車組裝項目。安徽：重點發(fā)展交通與儲能 布局燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈
無論傳統(tǒng)燃油汽車還是新能源汽車，安徽都算得上是自主品牌汽車的大省。顯然，燃料電池汽車是安徽氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向。到2025年，安徽力爭燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能達到10000臺/年，燃料電池整車產(chǎn)能達到5000輛/年，加氫站（包括合建站）數(shù)量達到30座，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元。到2030年，力爭燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)能超過30000臺/年，燃料電池整車產(chǎn)能超過20000輛/年，加氫站（包括合建站）數(shù)量超過120座，氫能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元。產(chǎn)業(yè)布局包括：建設(shè)燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件規(guī)?；a(chǎn)基地，推進燃料電池電堆、雙極板、膜電極等核心零部件，質(zhì)子交換膜、催化劑、炭紙等關(guān)鍵材料，空壓機、氫氣循環(huán)泵、增濕器、DC/DC變換器等輔助系統(tǒng)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。從整車發(fā)展來看，是一個從公交車過渡到重型卡車和乘用車的方案，依托奇瑞汽車、江淮汽車、安凱客車、漢馬科技等，推動燃料電池公交車、客車、物流車的批量化生產(chǎn)，積極研發(fā)燃料電池重型卡車，逐步推進燃料電池乘用車產(chǎn)業(yè)化。安徽的氫氣來源包括工業(yè)副產(chǎn)氫、煤制氫、和可再生能源制氫，2021—2025年以工業(yè)副產(chǎn)制氫和煤制氫為主，大力發(fā)展氫提純技術(shù)，積極開展可再生能源電解水制氫示范。2026—2035年，大力推進規(guī)?；稍偕茉措娊馑茪浜颓鍧嵜褐茪涞膽?yīng)用。安徽的應(yīng)用推廣也是三個階段，短期應(yīng)用場景以交通運輸和儲能為主，中長期包括分布式發(fā)電和工業(yè)。湖北是我國氫能產(chǎn)業(yè)起步比較早的地區(qū)，也是汽車和鋼鐵工業(yè)重鎮(zhèn)。現(xiàn)集中了東風(fēng)汽車、雄眾氫能、理工氫電、國電投武漢綠動、中船712所、開沃新能源等燃料電池相關(guān)重點企業(yè)和配套企業(yè)。三階段模式是：重點發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展氫燃料電池船舶，創(chuàng)新發(fā)展氫燃料電池發(fā)電和供熱裝備。產(chǎn)品涉及電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等燃料電池關(guān)鍵零部件以及制氫、加氫、儲運設(shè)備等關(guān)鍵節(jié)點，并鼓勵地方建設(shè)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對燃料電池、核心零部件給予獎勵。顯然也是一個以燃料電池為重點的產(chǎn)品布局。終端應(yīng)用主要以交通運輸為主，以中、重型商用車為重點，在全省推進氫燃料公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、渣土車、綠化養(yǎng)護車、通勤車等加快應(yīng)用，鼓勵各地在新增或更換政府公務(wù)用車、市政環(huán)衛(wèi)車及城市配送車時優(yōu)先選擇氫燃料電池汽車。氫氣來源方面，湖北有武鋼、宜化等大型鋼鐵和化工企業(yè)，在宜昌、武漢、孝感、潛江等地現(xiàn)有氯堿、焦?fàn)t煤氣、煉化等行業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢資源，所以，副產(chǎn)氫資源比較豐富，給予相關(guān)企業(yè)按產(chǎn)氫量相應(yīng)能耗和碳排放扣減，允許石化企業(yè)在廠區(qū)外建設(shè)車用氫氣提純裝置和集中充裝設(shè)施，并給予可再生能源制氫更多的鼓勵。從獎勵補貼的范圍來看，2025年底前建成并投用，且日加氫能力(按照壓縮機每日工作12小時加氣能力計算)500公斤級以上的目標(biāo)是50座加氫站；燃料電池汽車年度增量：武漢市年度目標(biāo)800輛，襄陽市、宜昌市300輛，其他市州150輛，也就是說年度增量目標(biāo)超過1550輛。湖南：工程機械與軌道交通裝備企業(yè)主導(dǎo)湖南與湖北一樣，都有比較強的工業(yè)基礎(chǔ)，工程機械和軌道交通是湖南工業(yè)的標(biāo)簽。湖南的目標(biāo)是構(gòu)建氫源和燃料電池整車雙輪驅(qū)動的氫能產(chǎn)業(yè)。2022-2025年發(fā)展100家以上氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，建成加氫站10座，推廣應(yīng)用氫燃料電池汽車500輛，2030年前培育有影響力的企業(yè)5-10家。制氫環(huán)節(jié)的淳華氫能、華龍?zhí)貧狻⒄貥?biāo)氫、氫氫松松等；儲運環(huán)節(jié)有時代新材、鉑陸氫能、金博股份等；加注環(huán)節(jié)有中石化（湖南）、五凌電力等企業(yè)；燃料電池環(huán)節(jié)有振邦氫能、氫捷新能源、湖南理工燃料電池；氫車制造環(huán)節(jié)有三一集團、中聯(lián)重科、中車電動等。湖南還擁有巴陵石化、建滔化工、漣源鋼鐵、船形化工、金悅科技等重化工業(yè)企業(yè)，全省年制氫產(chǎn)量約14萬噸，年可外供氫氣近9萬噸，可滿足應(yīng)用需求?？稍偕茉粗茪湟苍谟媱澲?。相比之下，氫車制造環(huán)節(jié)以工程機械和軌道交通企業(yè)為主，目前影響力最大的是三一集團。所以，目前的應(yīng)用示范主要集中在工程機械與軌道交通，包括燃料電池攪拌車、自卸車和牽引車、叉車、抑塵車、重型底盤、調(diào)車機車等。重點應(yīng)用場景為港口、物流、環(huán)衛(wèi)、工業(yè)園區(qū)、公共交通、旅游景區(qū)等場景開展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，適時開展氫燃料電池在船舶、軌道交通等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。北京是以獎代補的示范城市，到2022年8月，北京投入應(yīng)用的燃料電池汽車共1528輛氫燃料電池汽車，包括大中客車845輛，普通物流車272輛，冷鏈物流車203輛，重卡202輛，環(huán)衛(wèi)車5輛；個人乘用車1輛，建成加氫站11座。北京市根據(jù)既有以及擬在2022—2025年推廣使用的氫燃料電池汽車數(shù)量預(yù)測，到2023年燃料電池汽車保有量達到3370輛，2025年前將達到10370輛。預(yù)計到2025年，車用氫氣產(chǎn)能保持在9770噸/年。2023年前目標(biāo)是建成并投運37座加氫站，加氫總能力達到74噸/日，滿足47噸/日車用氫能需求。2025年前目標(biāo)是建成并投運加氫站74座，加氫總能力達到148噸/日，滿足126噸/日車用氫能需求。北京市對2023年和2025年車輛種類和用氫量進行了詳細的預(yù)測（下表為2025年預(yù)測）。
3 觀察要點時間上，11月接近年底，我們認(rèn)為地方政府在這個時候出臺氫能發(fā)展規(guī)劃是對“十四五規(guī)劃”一個承上啟下的發(fā)展戰(zhàn)略，這段時間出臺的地區(qū)安徽、四川、湖北、湖南、北京等地在氫能行業(yè)都有一定的基礎(chǔ)，湖北省和湖南省可以看成是《湖北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》和湖南省《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035）》的加強版或執(zhí)行規(guī)劃的細則，北京本次規(guī)劃重點是基礎(chǔ)建設(shè)。氫能發(fā)展的幾個基本要素：（1）持續(xù)穩(wěn)定、價格合理的氫氣來源；（2）有規(guī)模的應(yīng)用場景；（3）足夠的財力及政府發(fā)展氫能的決心；（4）強有力的龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；（5）具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人才；（6）富有創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。其中，前面兩個要素屬于地方的天然稟賦，具備前兩個條件，就看是否具備第三個條件了，第四個和第五個條件是可以流動的要素，如果有前面三個要素，是可以吸引更多的人才和產(chǎn)業(yè)聚集的，不過，要真的在一個新的產(chǎn)業(yè)取得突破，還需要第六個條件，就是富有創(chuàng)造力的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。1、具有較低成本的氫氣來源。湖南、湖北、安徽、攀枝花以及北京周邊重化工業(yè)比較發(fā)達，工業(yè)副產(chǎn)氫比較多，四川、寧夏和攀枝花、安徽可再生能源、化石能源上具有優(yōu)勢，這些地區(qū)滿足基礎(chǔ)需求的氫氣成本有一定的優(yōu)勢。2、分階段，有步驟實施產(chǎn)業(yè)布局。各地區(qū)都將氫能發(fā)展分為2021-2025和2026-2030輛兩個階段，其中2025年前以示范為主，從規(guī)劃來看，2023年預(yù)測還是沒有跨越式增長，2024年-2025年各地基礎(chǔ)建設(shè)和燃料電池汽車開始放量。3、非示范區(qū)龍頭企業(yè)行業(yè)地位不夠突出。相比長三角、珠三角、京津冀、山東省等示范城市群，這些地區(qū)存在一些共同的問題：核心產(chǎn)品（燃料電池系統(tǒng)和電堆、電解槽、儲運裝備等）龍頭企業(yè)行業(yè)地位不突出，但在安徽、湖南、四川、湖北等地，又形成了一定的本土龍頭企業(yè)或是本土勢力。一般而言，區(qū)域氫能發(fā)展的規(guī)劃都是龍頭企業(yè)牽頭，地方政府支持的效率比較高。如果當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)不積極或?qū)嵙Σ粔蚓碗y以產(chǎn)生帶動作用，但這些企業(yè)已經(jīng)形成的本土勢力又可能構(gòu)成引進優(yōu)秀企業(yè)的屏障。所以，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)一定要調(diào)動龍頭企業(yè)的積極性和包容心。4、發(fā)展模式同質(zhì)性強，區(qū)域割裂嚴(yán)重。當(dāng)然不只是11月份的地方氫能政策，實際上，此前的示范城市也都有類似的問題，因為終端應(yīng)用場景需要靠地方政府創(chuàng)造，所以，肥水不留外人田，主要地區(qū)基本上都還是圍繞交通領(lǐng)域的加氫站和車輛來定目標(biāo)的，而且基本上都是全產(chǎn)業(yè)鏈布局。到目前為止，只有寧夏是一個根據(jù)自身稟賦以上游能源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也因為資源優(yōu)勢被納入了兩個示范城市群，在城市群里有比較明確的定位。即使這樣，寧夏對全產(chǎn)業(yè)鏈也有期待。5、下游應(yīng)用太分散，市場牽引力尚需加強。除寧夏以能源主導(dǎo)的模式比較清晰以外，其他地區(qū)還有一個共性是缺乏下游牽引力?？此朴胸S富的應(yīng)用場景，包括北京在內(nèi)，沒有大型工程應(yīng)用和具有批量化的型號車輛，而是以政府采購為主的公交或工程車輛，很難形成穩(wěn)定的終端產(chǎn)業(yè)，也不足以構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。目前，歐洲美國是上游能源端替代為主的發(fā)展模式，日本韓國是銷售端驅(qū)動的模式。而我國的示范城市群是中游產(chǎn)品燃料電池驅(qū)動模式。目前能源資源豐富、大型能源企業(yè)主導(dǎo)的地區(qū)有能源替代的工程化趨勢，但大部分地區(qū)還沒有脫離原有的模式。
能源主導(dǎo)的主要驅(qū)動力來自工業(yè)企業(yè)的減碳和獲取可再生能源資源配額，如果氫氣來源與應(yīng)用端運輸成本不高，替代傳統(tǒng)能源或替代化石能源制氫都可以構(gòu)建規(guī)模，氫能與可再生能源之間的配比，具有儲能的特質(zhì)。終端產(chǎn)品的驅(qū)動力則主要是用戶實惠，目前，補貼后商用車用戶購買車輛的成本并不高，但問題是補貼不能直接到位，而是零部件企業(yè)層層墊資，因為不能直接補貼用戶端，到現(xiàn)在為止，整車企業(yè)始終不積極，這樣一來，燃料電池企業(yè)對應(yīng)的市場就非常散，很難構(gòu)建規(guī)模化和持續(xù)性的訂單。我們發(fā)現(xiàn)以能源為主導(dǎo)的工程項目更加追求工程本身的品質(zhì)和成本，市場化程度更高，對電解槽等產(chǎn)品的采購不受區(qū)域限制；而地方政府貢獻場景和訂單的模式，很難打破區(qū)域重復(fù)建設(shè)的藩籬，而是導(dǎo)致更多的重復(fù)建設(shè)。對地方政府來說，最大的機會和風(fēng)險是這些場景和訂單是否足以將相關(guān)的企業(yè)送入持續(xù)發(fā)展的軌道。6、重復(fù)建設(shè)凸顯，流動性資源面臨選擇困境。無論是制氫端電解槽、天然氣或煤炭制氫、副產(chǎn)氫提純企業(yè)，還是儲運裝備和加氫站企業(yè)，或燃料電池系統(tǒng)與核心零部件企業(yè)，以及相關(guān)人才的優(yōu)質(zhì)資源都很有限，從頭培養(yǎng)或扶持基礎(chǔ)較差的企業(yè)的難度和成本都非常高。如果不能構(gòu)建持續(xù)發(fā)展的體系，更多的企業(yè)只能獲得一些過渡性政府資源。市場分割帶來最大的問題是優(yōu)秀企業(yè)要么被屏蔽在區(qū)域市場外，要么多點布局，增加投資成本。事實上，很多地方出臺鼓勵政策也無法滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的需求，政府補貼一邊是吸引新的企業(yè)加入，一邊是原有企業(yè)也被其他地方的政策吸引而外溢。但事實上，以目前燃料電池主導(dǎo)的市場來看，有兩種傾向，一類是億華通、捷氫、重塑、國鴻等龍頭企業(yè)強調(diào)核心競爭力，上游產(chǎn)品延伸制膜電極、雙極板，國電投更是延伸至催化劑、質(zhì)子交換膜和碳紙；另一類燃料電池系統(tǒng)或電堆企業(yè)如清能股份、氫璞創(chuàng)能、氫途科技等選擇配套商的標(biāo)準(zhǔn)是性價比而不是物理距離和行政區(qū)。
多地發(fā)展氫能固然是好消息，也一定會增加行業(yè)的投資力，也能啟動更多的示范項目，技術(shù)競爭和成本競爭將導(dǎo)致氫能發(fā)展的條件更加成熟，并提升全社會對氫能產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)知與認(rèn)同。但氫能應(yīng)用特別是燃料電池汽車是一個需要規(guī)模才能發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如果產(chǎn)業(yè)鏈牽引力不夠，市場分割，必然給有限的產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源帶來選擇性困境，并增加企業(yè)投資成本。各地資源稟賦不完全相同，可以根據(jù)自身稟賦選擇更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)定位，不一定所有地區(qū)都全產(chǎn)業(yè)鏈。如氣源成本低的地區(qū)可以選擇制氫和應(yīng)用推廣，而經(jīng)濟發(fā)達、科研條件和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)則更適應(yīng)產(chǎn)品制造。因此，我國氫能行業(yè)突破還需從現(xiàn)在的區(qū)域分割過渡到大企業(yè)和項目牽引的產(chǎn)業(yè)鏈合作模式。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段，氫氣資源豐富的地區(qū)更適合以能源替代和應(yīng)用推廣，而科研和產(chǎn)業(yè)鏈完善的珠三角、長三角更適合產(chǎn)品制造。更重要的是，政府要鼓勵終端產(chǎn)品來帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
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